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搭建陽光下的采購平臺 | 包鋼規范招投標工作紀實

發布于：07-09

      搭建陽光下的采購平臺：包鋼規范招投標工作紀實

　　近年來，伴隨著國家相關法律制度的實施和不斷完善，包鋼的招投標工作也在探索中砥礪前行，為公司強化經營管理、加快發展做出了貢獻。

　　制度建設：構建制度體系 管理有章可循

　　采購管理，制度是基礎。早在1999年，包鋼就有了自己的《招標投標管理辦法》及專業管理辦法。2000年，《中華人民共和國招標投標法》施行后，公司構建了符合國家規定且適合企業實際的招投標管理制度體系。

　　十幾年來，《招標投標管理實施通則》、《招標投標管理修訂補充規定》、《招投標工作考核細則》等一系列制度，讓包鋼招投標宏觀管理有章可循。在招投標專業管理方面，公司先后針對建設項目設計、設備備件供應采購管理、基建技改、原燃材料招標采購、檢修工程招投標以及輔助材料、建設項目等分別制定了管理辦法。

　　2012年，《中華人民共和國招標投標法實施條例》施行。2014年6月，包鋼招標中心成立。公司制定了《招標投標管理辦法》、《非招標采購管理辦法》、《評標專家庫及評標管理辦法》及《招標投標違規行為管理辦法》4項制度，得到國家發改委法規司的充分認可。自此，各單位、部門各自開展采購工作的局面成為過去，招標中心成為“公共采購平臺”。隨后，公司制定《招標投標監督管理辦法》、《勞務承攬項目招投標管理試行辦法》，起草《包鋼供應商管理辦法》，修訂相關專業招投標管理實施細則，包鋼招投標管理制度體系進一步完善。

　　如今，在中國采購與招標網、內蒙古招標網、包鋼OA網、《包鋼日報》上不斷出現包鋼的各類招標公示；“包鋼招標中心”微信公眾平臺更擁有數千關注量。信息公開，讓包鋼招標中心成為陽光下的采購平臺。

　　分類招標：符合項目需求 管理嚴絲合縫

　　公司不斷創新思路，積極探索適合企業自身特點的采購方式，對于各個環節、各個類別的項目采用不同的方式進行招標。

　　對于工程設計，公司邀請國內三家以上具有設計業績的設計單位進行招標；老項目升級改造、簡單項目以及公輔系統設計等任務，履行審批程序后直接委托包鋼設計院；工勘測量直接委托包鋼地質勘察院；既有項目后延工程，則選擇原項目的設計單位。

　　工程設備與備件招投標由十幾年前的詢比價發展為密封報價、邀請招標，繼而對一些備件進行集中采購。之后，公司又逐步擴大集中采購范圍，形成批量優勢，降低采購價格。

　　在工程建設項目施工方面，除了專業特殊、包鋼不具備施工條件的項目，需通過招標確定外部單位外，其余項目均采用內部單位招標方式，其中工程材料采購從合格供應商中采用邀請方式招標。

　　在不斷完善和擴大各領域招標工作的同時，為堵塞中標商“輪流坐莊”、“蓄意圍標”的漏洞，包鋼積極探索實踐，以規模采購推進市場競爭意識，進一步降低采購成本。2007年，公司首先在設備領域開展總包。這一招標方式具有供貨渠道穩定、批量大、有利于降低采購價格等優點，易于調動供貨商積極性，促進供貨質量提升。近年來，公司進一步擴大總包范圍，發揮項目總包管理在降本增效工作中的作用,逐步形成具有包鋼特點的項目總包管理新模式。